12.08.2009 Выступление С. Алексашенко на конференции "Россия после Путина"
Что мешает сегодня? Понятно, что планы комплексной перестройки всего, что есть в стране, они беспочвенны и бессмысленны, потому что это все равно не получится, и поменять никто не даст. Поэтому я остановлюсь на главных моментах, разделив на два сюжета — политический и экономический.
Очевидно, на мой взгляд, главной проблемой в стране у нас сегодня является отсутствие конкуренции, конкуренции и в экономике, и в политике. И это главный сюжет. Мне кажется, что основные усилия должны быть сосредоточены на нем. Опять, не верю в то, что в экономике можно развивать конкуренцию, а в политике ее при этом не будет, и, соответственно, наоборот. Начинать приходится с политики. И это должно быть возвращение, как минимум, старой системы выборов в Думу, половина по одномандатным округам, половина по партийным спискам. В принципе не вижу ничего страшного, если все будет по одномандатным округам. По партийным спискам, думаю, нужно снижать барьер прохождения в Думу до 3%. Выборность губернаторов, очевидно. Приватизация телевидения, не очень нравится сам термин, потому что это привет к тому, что федеральные каналы станут под указку одного конкретного человека или конкретной группы, но, когда они в руках у государства, это еще хуже. Таким образом, государство должно уходить из телевидения и допускать туда конкуренцию. Что еще в политике я считаю обязательно делать — это независимый прокурор по борьбе с коррупцией. Институт с широчайшими полномочиями, потому что коррупция — это глубочайшее зло и в экономике и в политике.
Про экономику. Опять, я считаю, что не надо переписывать законы, не нужно ничего менять. Есть некоторые моменты, которые у нас сегодня явно буксуют или не работают. Стратегическая проблема. До сих пор нужна дискуссия по конституционной реформе, потому что какое бы правительство ни было, то, что мы видим повышение налогов, эта ситуация повторится через три года, через пять, через семь лет. Нынешняя пенсионная система несбалансированна, расшатывает бюджет в любом государстве. Здесь речь должна идти и, возможно, о повышении возраста, и о снижении обязательств. Принципиальный подход — передать госсобственность в пенсионный фонд. Можно сбалансировать пенсионный фонд за счет продажи госсобственности. С тем, чтобы, с одной стороны, уменьшить возможности государства по управлению, вмешательству в экономическую деятельность, с другой — чтобы сбалансировать пенсионные обязательства. Считаю необходимым еще раз проработать тему вывоза капитала. Речь идет о том, что российский капитал в течении последних 15-20 лет активно вывозился заграницу. Страшные цифры: 100 миллиардов, 200 миллиардов, 500 миллиардов. Мне кажется, что нужно принять закон о том, то собственность должна быть возвращена, тип госсобственности должен быть прозрачен и зарегистрирован в России. Понятно, что это будет встречать сопротивление. Я не говорю о том, что нужно запрещать офшоры. Но конечные собственники, конечный коэффициент должны быть достаточно прозрачны. И если есть люди, которые считают необходимым скрывать собственность за офшорами, то вводить закон о перечислении дивидендов, закон на продажу, на наследование. Заставлять людей делать так, чтобы эта собственность была понятна, и, вполне возможно, что имеет смысл обсуждать налог на финансовые активы, просто как усиление бюджета.
Я считаю, что нужно в экономике запускать механизмы ее диверсификации, внутреннего спроса. И вижу тут три основных направления: первое — массовое жилищное строительство, о чем говорится много. Мне кажется, нужно четко понимать, что при нынешней системе деления земли, при нынешней системе нагрузки со стороны местных органов власти, никакого дешевого жилья, даже относительно дешевого не получится. Государство должно брать на себя ход строительства инфраструктуры и передавать земли с уже готовой инфраструктурой. Если мы ставим задачу решения жилищной проблемы, то жилье должно быть относительно дешевым. Считаю, что одним из вопросов в экономике, могут стать вопросы энергосбережения. Нужно активно закупать лицензии и технологии, начинать с бюджетных организаций, ЖКХ, чтобы они работали и повышали общую эффективность. Отдельный разговор о привлечении иностранных инвестиций. Я не верю в то, что наша страна может развиваться с опорой на собственные силы, что мы можем изобрести все, начиная от системы космической связи, альтернативных источников топлива. Поэтому, мне кажется, нужна достаточно широкая компания по привлечению иностранного капитала в Россию.