Протокол заседания Совета Национальной Ассамблеи 3 октября 2008 года

Из 47 членов Совета Национальной Ассамблеи присутствует 27 членов. Кворум есть.

1. Аверин Александр Александрович
2. Бакулев Константин Станиславович
3. Васильева Елена Борисовна
4. Джемаль Гейдар Джахидович
5. Дмитриев Андрей Юрьевич
6. Ихлов Евгений Витальевич
7. Каспаров Гарри Кимович
8. Козловский Олег Юрьевич
9. Кондауров Алексей Петрович
10. Краснов Александр Викторович
11. Кузьмин Василий Михайлович
12. Курносова Ольга Владимировна
13. Лимонов Эдуард Вениаминович
14. Ляскин Николай Николаевич
15. Малявский Антон Николаевич
16. Мозговой Сергей Александрович
17. Мухин Юрий Игнатьевич
18. Новиков Вадим Витальевич
19. Осовцов Александр Авраамович
20. Рыклин Александр Юрьевич
21. Сахнин Алексей Викторович
22. Смирнов Валерий Марксович
23. Тютрин Иван Иванович
24. Удальцов Сергей Станиславович
25. Фомченков Сергей Александрович
26. Червинчук Юрий Сергеевич
27. Шляпужников Алексей Дмитриевич

Утверждена повестка заседания Совета Национальной Ассамблеи из пяти вопросов:

1. Утверждение регламентов работы Комитетов и Комиссий Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

2. Отчет председателей комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

3. Обсуждение документов Национальной Ассамблеи Российской Федерации
а) утверждение проекта резолюции к годовщине октябрьских событий 1993 года в Москве,
б) утверждение проекта резолюции Мухина Ю.И. по итогам «Дебатов о войне»,
в) утверждение проекта антиклерикальной резолюций, подготовленной Комитетом по свободе совести.

4. Предложение Васильевой Е.Б. о создании Комитета по экологии Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

5. Разное.

Первый вопрос повестки дня: утверждение регламентов работы Комитетов и Комиссий Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

Члены Совета большинством голосов приняли за основу проект регламента работы Руководящих органов Национальной Ассамблеи и проект регламента работы Комитетов и Комиссий НА с учетом поправки Смирнова В.М.к пункту 9 в следующей формулировке: «Проекты документов, выработанные комитетами НА в окончательном виде, публикуются на сайте НА для обсуждения и утверждения НА в целом. Совет НА может рекомендовать эти проекты Национальной Ассамблее, если сочтет это необходимым. Проект должен быть опубликован не менее чем за 15 дней до голосования».

Поправка Смирнова В.М. к пункту 14 проекта регламента работы Комитетов и Комиссий в следующей редакции принята не была:

«Каждый депутат может стать членом любого комитета или комиссии, записавшись в них на сайте НА. Однако, в случае, если депутат не принял участие в двух голосованиях своего комитета или комиссии подряд, он должен быть предупрежден руководством комитета или комиссии о возможности его исключения из комитета или комиссии.

Председатель и его заместители совместно принимают решения об исключении из комитета или комиссии депутатов за неучастие в их работе, исходя из конкретных обстоятельств дела. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Решение об исключении депутата из комитета или комиссии вступает в силу после утверждения Советом или Бюро Ассамблеи».

Регламенты опубликованы на сайте www.nationalassembly.ru

2.

Второй вопрос повестки дня: отчет председателей комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

Выступил А.А. Осовцов, председатель Комитета по основам государственного устройства, который сообщил, что Комитет ведет работу по ранее утвержденному плану. Депутатам Национальной Ассамблеи было отправлено письмо с просьбой сообщить о фактах нарушений на выборах 2007-2008 гг. На основе собранных материалов Комитет подготовит «Черную книгу о «выборах». На заседании Комитета, которое состоялось 1 октября, был рассмотрен проект концепции закона «О прожиточном минимуме» и проект комментариев к Хартии Национальной Ассамблеи. Вопросы, предлагавшиеся для рассмотрения в Комитете депутатами не являющимися его членами, не рассматривались, так как никаких проектов для обсуждения представлено не было.

Выступил Г.Д. Джемаль, председатель Комитета по национальной политике, который сообщил, что Комитет ведет работу по двум направлениям. Первое — установление контактов с определенными группами в регионах, которые могут оказать потенциальную поддержку Комитету. Второе — работа над проектом национальной политики в России.

В сентябре прошли встречи с потенциальными сторонниками в Екатеринбурге, Набережных Челнах и на Северном Кавказе. Выступил Е.В. Ихлов, заместитель председателя Комитета по национальной политике, который сообщил, что ведется разработка проекта концепции межнациональных и межрелигиозных отношений будущей свободной России.

Выступил Д.Б. Билунов, председатель Организационной комиссии, который предложил Комитету по национальной политике рассмотреть вопросы, касающиеся не только жителей Северного Кавказа, но и других народов.

Г.Д. Джемаль предложил в рамках работы Комитета по национальной политике проводить встречи по национальной тематике на базе университетских площадок в регионах. А.П. Кондауров предложил Комитету по национальной политике разработать альтернативную программу стабилизации положения на Северном Кавказе.

Выступил А.Ю. Рыклин, председатель Комитета по взаимодействию с общественными и политическими организациями, который сообщил, что комитет продолжает работу над развитием площадок в регионах для обсуждения социальных, экономических, политических проблем.

Д.Б. Билунов, председатель Организационной комиссии, предложил Совету поручить Комитету по взаимодействию с общественными и политическими организациями создание региональных Советов Национальной Ассамблеи.

Члены Совета решили отложить голосование по этому вопросу, так как создание региональных Советов Национальной Ассамблеи входит в обязанности Комитета по выборам.

М.А. Литвинович, председатель Информационной комиссии, сообщила, что началась работа над новым сайтом Национальной Ассамблеи. Также комитеты и комиссии могут воспользоваться новой возможностью прямой трансляции заседаний в интернете (сайт www.blogtv.com), что облегчит работу депутатов из регионов. Ю.И. Мухин предложил создать на сайте форум для депутатов Национальной Ассамблеи.

Выступил Д.Б. Билунов, председатель Организационной комиссии, который сообщил, что база контактов насчитывает около 70 % электронных адресов, но проблема заключается в том, что из этих людей только около 180 пользуются своими адресами и подтвердили свое участие в рассылке. Предложил использовать регламент работы комитетов и комиссий, чтобы проводить голосования всей Национальной Ассамблеи в интерактивном режиме и определить круг вопросов, которые требуют кворума от всего числа депутатов. По инициативе Организационной комиссии была создана подкомиссия по этике, которую возглавил С. Кулаков. Кулаков также вошел в состав Организационной комиссии.
Дальнейшие действия Комиссии будут направлены на совершенствование списков адресов и внедрение системы видеотрансляции. Предложил всем комитетам и комиссиям создать внутренние рассылки.

Выступил В. М. Смирнов, председатель Комитета по организации Трибунала, который сообщил, что было проведено три заседания Комитета, но пока не был утвержден кворум, не могли принять никакое решение. Комитетом осуществляется два проекта: московского гражданского антифашистского трибунала и проект третейского суда. Через месяц проекты начнут функционировать. Состоялось предварительное обсуждение проекта депутата С. Дмитриевского. По мнению членов Комитета. Этот проект профессионального суда, а не гражданского и слишком затратный.

Выступил С.А. Мозговой, председатель Комитета по свободе совести, который сообщил, что план работы комитета выполняется. Готовится ряд информационно-аналитических материалов возражающих нарушениям принципам светского характера государства и свободы совести. Комитет учел предложения Совета по поводу заявления в защиту свободы совести и светского характера государства, переработал этот проект и вынес на сегодняшнее обсуждение Совета. Комитет никогда не выступал против верующих каких-либо религиозных организаций, речь идет лишь о коррупции и нарушении принципов правового государства. Следующее заседание комитета запланировано на 9 октября. На нем предполагается более четко закрепить обязанности членов Комитета по реализации плана работы Комитета на 2008-2009 гг., рассмотреть вопрос об инициативах власти в области государственных профессиональных отношений (властью готовится законопроект о социальном партнерстве с избранными конфессиями) и рассмотреть вопрос о проведении круглого стола на тему свободы совести в программах политических партий и движений. Круглый стол хотелось бы провести совместно с Комитетом по основ государственного устройства и Комитетом по Национальной политике. Все желающие приглашаются на заседание комитета и на круглый стол.

Выступил С.С. Удальцов, председатель Комитета по взаимодействию с группами социального протеста, который сообщил, что Комитет работает в соответствии с планом, который был ранее утвержден. Основных направлений работы три. Первое — подготовка референдума. Комитет обращается к Совету с просьбой на ближайшем Бюро обсудить этот вопрос, а также ко всем Комитета и Комиссиям представить до Бюро свои предложения по выработке тематики и вопросов референдума. Второе — проведение московского референдума. 10 ноября состоится заседание Комитета по этому вопросу. Приглашаем все принять участие в подготовке референдума в Москве. Второе — протестное направление. Было намечено на 25 октября проведение Всероссийского дня гнева. Основной упор делается на акцию в Москве. Намечено проведение пресс-конференции активистов социальных движений совместно с руководством Ассамблеи. Третье — разработка концепции фонда взаимопомощи. Также Комитет в октябре планирует проведение дебатов на тему путей реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства. Выступил О.Ю. Козловский, заместитель председателя Комитета по организации выборов, который сообщил, что состоялось заседание Комитета, на котором было принято решение начать разработку проекта закона О выборах РФ. Разработку проекта выборов нового состава Национальной Ассамблеи Комитет решил отложить. Сейчас Комитет готов приступить к формированию списков избирателей.

Выступил Е.В. Ихлов, по поручению Комитета по правам человека, который сообщил, что Комитет готовил процессуальную основу поправок к законопроектам. Как только процесс согласования этого проекта закончится, он будет вынесен на бюро. Также было достигнуто соглашение с Комитетом по свободе совести по взаимодействию по вопросам свободы совести.

Поступило предложение от Э.Лимонова о проведении очной сессии Национальной Ассамблеи, которая ранее намечалась на 29 ноября. Несмотря на то, что необходимость очной сессии очевидна, финансовые проблемы пока не позволяют ее провести.

Обсудили предложение Ю.И. Мухина о подготовке выборов в Госдуму. Приняли решение обсудить данное предложение на Бюро. Принято решение до следующего совета проводить голосование Национальной Ассамблеи по регламенту, который принят для работы Комитетов и Комиссий.

3.

Третий пункт повестки дня: обсуждение документов Национальной Ассамблеи Российской Федерации.

а) утверждение проекта резолюции к годовщине октябрьских событий 1993 года в Москве.
Совет Национальной Ассамблеи утвердил Резолюцию к 15 годовщине кровопролития в Москве в следующей редакции:

«Трагической развязкой завершился в октябре 1993 года первый в истории Российской Федерации кризис власти. Он был разрешен не политическим и правовыми методами, а насилием и пролитием крови.

Война разных ветвей власти вместо их разделения привела к обессмысливанию буквы тогдашней Конституции и, наконец, к уничтожению, ее духа – президентским Указом №1400 от 21.09.1993 года. Итогом отказа от компромисса и выхода за пределы конституционных методов разрешения кризиса стали кровавые события 3-4 октября, завершившиеся танковым расстрелом здания российского парламента. Роспуск местных Советов нанес незаживающую рану местному самоуправлению. Неизбежным следствием фактического разгрома законодательной власти стало установление в стране «самодержавной демократии», последовательное подавление всех и всяческих свобод – политических, экономических, гражданских, новые кровавые авантюры внутри страны и за ее пределами.

Вспоминая о трагедии 15-летней давности члены Совета Национальной Ассамблеи выражают уверенность в том, что в России уже формируются те здоровые силы, которые, объединившись, смогут повернуть государство на путь прогрессивного развития и добиться того, чтобы страна обрела достоинство, а ее граждане – свободу, безопасность и благополучие».

Предложенная национал-патриотами резолюция «Об октябрьском восстании» будет вынесена на голосование Национальной Ассамблеи.

б) утверждение проекта резолюции Мухина Ю.И. по итогам «Дебатов о войне»
Принято решение поручить Г. Каспарову подготовить переработанный текст к Бюро.

в) утверждение проекта антиклерикальной резолюций, подготовленной Комитетом по свободе совести
Принято решение принять за основу Заявление в защиту свободы совести и светского характера государства и принять текст на Бюро с учетом поправок, которые будут высланы председателю Комитета по свободе совести.

4.

Четвертый вопрос повестки дня: предложение Васильевой Е.Б. о создании Комитета по экологии Национальной Ассамблеи Российской Федерации.
Принято решение вынести этот вопрос на голосование Национальной Ассамблеи.

5.

Пятый вопрос повестки дня: разное.

Нацболы вынесли для обсуждения и справочного голосования Национальной Ассамблеи следующее предложение:
«С глубоким прискорбием мы вынуждены констатировать удручающий нас факт коллапса проекта «Национальная Ассамблея». За пять месяцев, прошедших со времени 1-ой сессии НА не совершила никаких достойных внимания страны действий: ни разу не вышла на улицы, не вступила ни в один конфликт с властью. Единственное что мы можем поместить не то в свой «актив», не то в «пассив» – самоедские по сути своей запоздалые дебаты «О войне» в Сахаровском центре, когда НА «продала» свои внутренние разногласия публике в обмен на публичное внимание. Но внимания по существу не получила. Получила злорадные возгласы и слухи о скором распаде Национальной Ассамблеи. Коллапс, упадок сил, апатия, как не называй – налицо. НА не присутствует на национальной сцене, к нам потерян интерес у общества, мы не обладаем никаким авторитетом. В сравнении даже с проектом «Другая Россия» проект Национальная Ассамблея – огромная регрессия, не шаг назад, а целый МАРШ назад. Виной неудачи НА по-нашему мнению является вялый, анемичный, неумный курс на бумагосочинение, на приготовление документов оппозиции, а не собственно парламентскую или политическую деятельность. Надо сменить курс.

В связи с вышеизложенным фракция нацболов обращается непосредственно к депутатам Национальной Ассамблеи. Мы предлагаем срочно, пока НА не скончалась от анемии, переформатировать Национальную Ассамблею. Ориентировать Ассамблею на политику и достижение политических целей. Предлагаем также изменить структуру руководящих органов НА, сделать их более компактными и потому более сильными. В частности предлагаем:

1. Учредить и создать, наконец, в обязательном порядке региональные Советы Ассамблеи.
2. Образовать политические фракции Национальной Ассамблеи, с количеством не менее 50 человек. Руководители фракций будут избираться фракциями.
3. Изменить структуру руководящих органов НА. Для этого: упразднить Президиум, Бюро, и пятидесятиместный Совет Ассамблеи.
4. Ввести должность Спикера Ассамблеи (Председателя) и трех вице-спикеров. Они будут избираться всем составом Национальной Ассамблеи на два года по представлениям, из руководителей фракций. Они будут руководить Ассамблеей. Принимать текущие решения.
5. Учредить Малый Совет Ассамблеи: в составе спикера, вице-спикеров и руководителей фракций. Совет будет иметь совещательные функции.
И наконец, пункт шестой, но основной. Поставить перед таким образом структурированной Ассамблеей задачи организации и проведения акций политической конфронтации с режимом.
Стратегию и тактику предлагаем разработать и принять в течении следующего же месяца после создания новых руководящих структур. У нас есть идеи.
Дальнейшее умирание Национальной Ассамблеи невозможно допустить. Просим Вас обдумать это предложение, и проголосовать».

Заседание Бюро состоится 17 октября в 17.00.

03.06.2012 -

Сущность режима

-	Организационные принципы Национальной Ассамблеи РФ

-	СОВЕТ НА РФ

-	Маяк зажегся.

03.05.2012 -

О политической ситуации в стране