Протокол заседания Совета Национальной Ассамблеи 5 июля 2008 года

Из 49 членов Совета Национальной Ассамблеи присутствует 32 члена. Кворум есть.

1. Аверин Александр Александрович
2. Аксенов Сергей Александрович
3. Баранов Анатолий Юрьевич
4. Березин Владимир Федорович
5. Васильева Елена Борисовна
6. Галкин Дмитрий Юрьевич
7. Дмитриев Андрей Юрьевич
8. Ихлов Евгений Витальевич
9. Каспаров Гарри Кимович
10. Козловский Олег Юрьевич
11. Кондауров Алексей Петрович
12. Краснов Александр Викторович
13. Кузьмин Василий Михайлович
14. Курносова Ольга Владимировна
15. Лимонов Эдуард Вениаминович
16. Ляскин Николай Николаевич
17. Малявский Антон Николаевич
18. Мозговой Сергей Александрович
19. Мухин Юрий Игнатьевич
20. Осовцов Александр Авраамович
21. Пригарин Алексей Алексеевич
22. Родников Владимир Алеексеевич
23. Рыклин Александр Юрьевич
24. Сахнин Алексей Викторович
25. Смирнов Валерий Марксович
26. Стариков Иван Валентинович
27. Тютрин Иван Иванович
28. Удальцов Сергей Станиславович
29. Фомченков Сергей Александрович
30. Червинчук Юрий Сергеевич
31. Шляпужников Алексей Дмитриевич
32. Шмидт Юрий Маркович

Утверждена повестка заседания Совета Национальной Ассамблеи из семи вопросов:

1. О регламенте работы комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи

2. О кооптации новых депутатов Национальной Ассамблеи

3. О плане работы комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи

4. О реализации целей Национальной Ассамблеи (предложение Ю. И. Мухина)

5. Об агитационных материалах Национальной Ассамблеи

6. О политических заявлениях Совета Национальной Ассамблеи

7. О датах проведения следующего Совета Национальной Ассамблеи и 2-ой очной сессии Национальной Ассамблеи

8. Разное

Первый вопрос повестки дня «О регламенте работы комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи».

Выступил Аверин А.А., председатель мандатно-регламентной комиссии, который представил проекты регламента работы Комитетов и Комиссий Национальной Ассамблеи (разработан депутатом НА Смирновым Ю.М., представлен с учетом поправок, внесенных мандатно-регламентной комиссий) и регламента работы руководящих органов Национальной Ассамблеи (разработан мандатно-регламентной комиссией).

Решение: Принять представленные проекты регламентов за основу, поручить мандатно-регламентной комиссии доработать их и вынести на утверждение Бюро Национальной Ассамблеи с учетом следующих предложений:

• депутаты имеют право решающего голоса только в двух комитетах или комиссиях, в которые они записались,
• проработать вопрос кворума при принятии решений в комитетах и комиссиях НА,
• зафиксировать, что заседание Бюро проходит не реже, чем раз в месяц,
• четко зафиксировать полномочия Совета (прописать исключительные полномочия Совета) и Бюро,
• из проекта регламента о работе комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи убрать пункт об исключении члена комитета или комиссии, если он не участвует в работе комитета или комиссии.

Второй вопрос повестки дня «О кооптации новых депутатов Национальной Ассамблеи».

Решение: Кооптировать новых депутатов в состав Национальной Ассамблеи в количестве 69 человек. Ни одна кандидатура из списка на включение в состав Национальной Ассамблеи в качестве депутата возражений не вызвала. Кооптированные депутаты должны подписать Хартию до заседания Бюро Национальной Ассамблеи в августе.

Третий вопрос повестки дня «О плане работы комитетов и комиссий Национальной Ассамблеи».

Выступил Осовцов А.А., председатель Комитета по основам государственного устройства, который представил план работы Комитета по основам государственного устройства из 3 пунктов:

• Подготовка «Черной книжки о «выборах» (название рабочее) на основе материалов, предоставленных депутатами НА, о нарушениях, совершенных в ходе предвыборных кампаний и выборов в 2007-2008 гг., свидетелями которых они были

• Подготовка Комментария к Хартии НА, в т.ч. разъясняющего ее соотношение с действующей Конституцией, срок исполнения проекта — 1 августа
• Подготовка концепта «Закона о прожиточном минимуме» как одного из базовых регуляторов взаимоотношения народа и власти.

По концепту налогового кодекса и схеме государственного устройства точные сроки не определены, поэтому в план работы не включаются. План работы рассчитан на срок исполнения до конца 2008 года.

Выступил Рыклин А.Ю., председатель Комитета по взаимодействию с общественными и политическими организациями, который предложил сосредоточить работу Комитета на взаимодействии с гражданскими активистами, вне зависимости от того, к каким организациям они принадлежат, инициировать проведение в регионах «Круглых столов» для создания постоянно действующих площадок для обсуждения социальных, экономических, политических проблем. До конца года Комитет планирует создать 10-15 таких площадок, с периодичностью проведения «Круглых столов» раз-два в месяц.

Выступил Удальцов С.С., председатель Комитета по взаимодействию с группами социального протеста, который представил план работы Комитета из 6 пунктов:
1. Создание раздела на сайте НА для Комитета по взаимодействию с группами социального протеста (далее – Комитет), где будут публиковаться и обсуждаться различные законодательные и общественные инициативы (проекты общественно-государственных реформ, законодательные проекты, иные инициативы, а также сведения о практической реализации указанных проектов и инициатив) и новости социального протеста. Срок - осень 2008г.

2. Координация деятельности социальных движений:

• сбор контактов социальных движений по регионам, создание единой базы данных и интернет-рассылки;
• проведение переговоров с руководителями социальных объединений;
• проведение выездных заседаний Комитета для укрепления контактов с региональными социальными движениями.

3. Организация и проведение акций социального протеста:

• проведение совместно с социальными движениями всероссийской акции социального протеста под рабочим названием «День народного гнева». Срок - осень 2008г.;
• проведение совместно с социальными движениями региональных тематических акций протеста - по отдельному графику.

4. Организация и проведение форумов, конференций и семинаров социальных движений:

• проведение всероссийского форума социальных движений (с организацией отдельных секций для профсоюзов, жилищных движений, экологов, автомобилистов и т.д.). Срок – до конца 2008г.;
• проведение региональных семинаров для социальных активистов - по отдельному графику с учетом предложений с мест.

5. Инициирование и проведение совместно с другими комитетами НА общероссийского референдума по значимым политическим и социальным вопросам, содействие в проведении региональных референдумов (по мере появления соответствующих инициатив).

6. Содействие реализации целей и задач социальных движений:

• издание агитационной, методической и информационной литературы для депутатов НА и социальных активистов;
• создание Фонда гражданской самозащиты прав и социальной взаимопомощи;
• оказание юридической помощи социальным активистам, создание центра подготовки кадров независимых правозащитников по социальной проблематике.

Выступил Давидис С.К., заместитель председателя Комитета по правам человека, который сообщил о принятом Комитетом заявлении, которое описывает современную ситуацию с правами человека в России, и включает в себя план действий Комитета.

Обозначенные задачи Комитета:
- Оперативное реагирование на новые законодательные (нормотворческие) инициативы власти, ущемляющие права и свободы и инициирование массовых протестных кампаний
- Подготовка проектов законодательных (нормативных) актов или поправок к ним и инициирование массовых кампаний в их поддержку.
- Мониторинг действующего законодательства с точки зрения обеспечения прав и свобод
- Изучение иностранного опыта правового регулирования
- Инициирование выступлений по ситуации с правами и свободами (акции в защиту политзаключенных).

Васильева Е.Б. предложила вести работу по выявлению нарушений в законодательстве по экологическим вопросам и вопросам здравоохранения. Сообщила, что экологи готовы подключиться к совместной деятельности с Комитетом по взаимодействию с группами социального протеста для проведения совместных акций. Предложила создать отдельный экологический комитет в Национальной Ассамблее.

Выступил Аксенов С.А., председатель Комитета по организации выборов, который представил главную задачу работы Комитета — разработать «Закон о выборах Национальной Ассамблеи второго созыва» на основе предложений депутатов, представленных Комитету до 31 июля (Осенняя сессия Ассамблеи должна пройти в первоначальном составе). «Закон о выборах», после принятия его проекта в комитете, предложил вынести на голосование осенней сессии Национальной Ассамблеи.

Билунов Д.Б. Предложил поручить Комитету разработать набор данных для регистрации «избирателей Национальной Ассамблеи» Шмидт Ю.М. предложил оставить выборы от организаций для формирования Национальной Ассамблеи второго созыва и отказаться от сбора «базы избирателей», так как Национальная Ассамблея не претендует на то, чтобы провозгласить себя органом власти.

Выступил Баранов А.Ю., председатель Комитета по свободе слова и СМИ, который сообщил о проведении заседания Комитета в середине июля, на котором будет рассмотрено предложение законопроекта о некоммерческих СМИ, предложение о поправках в существующий закон о СМИ, а также вопрос защиты прав СМИ и журналистов. Вопрос координации медиа-ресурсов организаций, входящих в НА.

Совет Национальной Ассамблеи поручил А.Ю. Баранову разработать концепцию выпуска листа-вкладки Национальной Ассамблеи в печатные издания.

Выступил Галкин Д.Ю., заместитель председателя Информационной комиссии, который огласил три просьбы к Совету Национальной Ассамблеи от Информационной комиссии: поручить Комитетам и Комиссиям Национальной Ассамблеи выслать для публикации на сайте планы работы и информацию, освещающую деятельность Комитетов и Комиссий; поручить Бюро Национальной Ассамблеи определить порядок комментирования событий от имени Национальной Ассамблеи; поручить Бюро определить порядок формирования социальной сети.
Предложения приняты к сведению.

Выступил Смирнов В.М., председатель Комитета по организации Гражданского трибунала, который представил проект Гражданского трибунала. Предложил все проекты, которые есть, включая проект, подготовленный депутатом С. Дмитриевским, внести на обсуждение комитета. Если у депутатов есть предложения, они должны вносить их на рассмотрение Комитета.

Выступил Билунов Д.Б., председатель Организационной комиссии, который сообщил, что комиссия готовит проект регламента по голосованию депутатов в Интернете. Попросил председателей комитетов и комиссий отправлять в рассылку org@nationalassembly.ru информацию о времени и месте проведения заседаний. Создана рассылка для депутатов dna@nationalassembly.ru, но электронные адреса предоставили меньше половины депутатов. Также комитетам и комиссиям можно создать свою собственную рассылку для членов данного комитета или комиссии.

Предложение Старикова И.В. председателям Комитетов и Комиссий Национальной Ассамблеи обратить особое внимание на проблему проведения олимпиады в Сочи и учитывать ее при построении своей работы.

Четвертый пункт повестки дня «О реализации целей Национальной Ассамблеи (предложение Ю. И. Мухина)».

Мухин Ю.И. предложил Национальной Ассамблеи сформировать Избирательную комиссию и избирательные комиссии в округах и выработать положение о выборах в Госдуму для реализации целей, прописанных в Хартии Национальной Ассамблеи: роспуск всех нелегитимно созданных органов власти, включая Госдуму, и проведение всеобщих выборов.

Предложение Мухина решено передать в Комитет по организации выборов для сбора мнений и представить для обсуждения к следующему заседанию Совета.

Пятый пункт повестки дня «Об агитационных материалах Национальной Ассамблеи».

Решение: члены Совета отклонили проекты агитационных материалов, подготовленных Д.Ю. Галкиным, и поручили разработать проект Дмитриеву А.Ю.

Шестой пункт повестки дня «О политических заявлениях Совета Национальной Ассамблеи».

К обсуждению был представлен проект заявления о защите светского характера государства, подготовленный Комитетом по свободе совести. Нацболы выдвинули предложение не принимать такое заявление.

Решение: переделать текст с учетом предложений: добавить высшее руководство других конфессий, которые открыто участвуют в пропаганде действующей власти и вставить, что Национальная Ассамблея приветствует простых православных людей, которых использует власть и церковное руководство. Новый вариант текста представить на следующем заседании Совета.
Поступили предложения разработать заявление о фашизации режима и об ущемлении свобод. Все проекты заявлений должны быть представлены в рассылке не позднее, чем за месяц до следующего заседания Совета.

Седьмой пункт повестки дня «О датах проведения следующего Совета Национальной Ассамблеи и 2-ой очной сессии Национальной Ассамблеи».
Решение: провести заседание Совета 3 октября, очную сессию Национальной Ассамблеи в конце ноября.

Восьмой пункт повестки дня «Разное».
Нацболы внесли предложение создать подкомитет «прямого действия» в Комитете по подготовке выборов, чтобы обеспечить сопровождение Национальной Ассамблеи действием, акциями. Решение: создать Межкомитетскую рабочую группу.

03.06.2012 -

Сущность режима

-	Организационные принципы Национальной Ассамблеи РФ

-	СОВЕТ НА РФ

-	Маяк зажегся.

03.05.2012 -

О политической ситуации в стране