Комиссия по разработке новой Конституции
13.01.2011
Концепция 3 этапа конституционной реформы
Концепция 3 этапа конституционной реформы
Принята Конституционной комиссией НАРФ 20 января 2010 г.
Исходя из итогов голосования по 2 этапу реформы, необходимо определить, каким образом принятые НА цели конституции могут быть в ней реализованы, и какие положения конституции для этого потребуются применительно к условиям России.
Для этого было бы целесообразно провести серию обсуждений и сформировать позицию Конституционной комиссии по следующим вопросам:
1. Обеспечение свободы выбора гражданами органов власти, в том числе:
- нормы представительства и способность граждан сделать осознанный выбор;
- методы воздействия власти на электорат и способы их преодоления;
- практикуемые методы фальсификации голосования и способы противодействия им;
- какие конституционные нормы обеспечат свободу выбора;
- какой тип государственной власти в большей мере способен обеспечить свободу выбора;
- какие гарантии избирательных прав нужно включить в конституцию.
2. Власть, максимально защищенная от злоупотреблений:
- способы злоупотребления властью в России;
- какие конституционные нормы (или их отсутствие) тому способствуют;
- какие типы государственной власти в российских условиях наиболее подвержены коррупции и возможность ее преодоления;
- какими конституционными нормами должен определяться оптимально защищенный от злоупотреблений тип государственной власти.
3. Власть, отвечающая за результаты своего правления:
- в чем проявляется безответственность российской власти;
- в какой момент безответственность власти становится очевидной, как и чем можно побудить ее к ответственности;
- какой тип государственной власти в большей мере соответствует идее ответственной власти;
- какие формы конституционной ответственности власти целесообразно предусмотреть.
4. Разделение властей:
- цели, которых следует достичь разделением властей;
- на какие ветви имеет смысл разделить власть в российских условиях, и чем будет определяться их независимость;
- какими уровнями должна обладать каждая из ветвей власти и насколько они должны быть встроены в вертикаль соподчинения (ограничены в независимости);
- какими конституционными нормами должно определяться разделение властей.
5. Система органов власти России и предметы их ведения.
Состав конституции. Концепция свободы. Чем должно ведать государство. Какие органы для этого нужны. Экономические права.
6. Личность и государство и соотношение их прав.
По итогам этих обсуждений могут быть сформулированы либо «техзадания» на определенные разделы конституции, либо формулировки ее конкретных статей, которые могут быть вынесены на обсуждение и голосование НА.
Публикации раздела: Комиссия по разработке новой Конституции