10.06.2009
Из истории: проект Конституции Российской Федерации

Проект подготовлен Я.Кротовым. В основу положен проект Д.Чегодаева, Д.Губина, Е.Ихлова, О.Каюнова 1992 года.
В данном тексте, в отличие от варианта 1.0, влиты приемлемые места из Конституции 1993 года (действующей). В проекте Сахарова 2 700 слов, в проекте Чегодаева 8 тысяч слов, в действующей с 1993 - 9 300 слов.
Всякая нумерация пока снята.
Яков Кротов, 20 июля 2001 г.

Преамбула

Российская федерация - добровольное объединение республик Европы и Азии.
Мы, граждане Российской федерации, восстанавливаем государство, разрушенное революцией 1917 года.
В лице свободно избранного нами Учредительного Собрания, мы провозглашаем воссоздание государства Россия (с равнозначным наименованием "Российская Федерация"). Российская Федерация есть суверенное демократическое федеративное государство. Настоящая Конституция является ее Основным законом.
Название "Россия" является одновременно и названием республики Россия, входящей в состав Российской федерации. В случае выхода республики России из Российской федерации название "Россия" остается исключительно за республикой, а федерация должна принять иное наименование.
Цель жителей РФ - счастливая, полная смысла жизнь, свобода материальная и духовная, благосостояние, мир и безопасность для населения страны, для всех людей на Земле независимо от их расы, национальности, пола, возраста и социального положения. РФ не имеет никаких целей экспансии, агрессии и мессианизма. Вооруженные силы строятся в соответствии с принципом оборонительной достаточности.
РФ подтверждает принципиальный отказ от применения первым ядерного оружия. Ядерное оружие любого типа и назначения может быть применено лишь с санкции Главнокомандующего Вооруженными силами страны при наличии достоверных данных об умышленном применении ядерного оружия противником и при исчерпании иных способов разрешения конфликта. Главнокомандующий имеет право отменить ядерную атаку, предпринятую по ошибке, в частности уничтожить находящиеся в полете запущенные по ошибке межконтинентальные ракеты. Ядерное оружие является лишь средством предотвращения ядерного нападения противника. Долгосрочной целью политики РФ является полная ликвидация и запрещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

Хартия прав жителей Российской Федерации

Все люди имеют право на жизнь, свободу и счастье. Целью и обязанностью граждан и государства являются обеспечение социальных, экономических и гражданских прав личности.
Осуществление прав личности не должно противоречить правам других людей, интересам общества в целом. Граждане и учреждения обязаны действовать в соответствии с законами РФ и Всеобщей декларацией прав человека ООН. Международные законы и соглашения, подписанные СССР и Союзом, в том числе Пакты о правах человека ООН и Конституция Союза имеют на территории Союза прямое действие и приоритет перед законами Союза и республик.

Конституция РФ гарантирует гражданские права человека - свободу убеждений, свободу слова и информационного обмена, свободу религии, свободу ассоциаций, митингов и демонстраций, свободу эмиграции и возвращения в свою страну, свободу поездок за рубеж, свободу передвижения, выбора места проживания, работы и учебы в пределах страны, неприкосновенность жилища, свободу от произвольного ареста и необоснованной медицинской необходимостью психиатрической госпитализации. Никто не может быть подвергнет уголовному наказанию за действия, связанные с убеждениями, если в них нет насилия, призывов к насилию, иного ущемления прав других людей или государственной измены. В РФ не допускаются действия каких-либо тайных служб охраны общественного и государственного порядка. Тайная деятельность за пределами страны ограничивается задачами разведки и контрразведки. Тайная политическая, подрывная, дезинформационная деятельность, поддержка террористической деятельности и участие в ней, участие в контрабанде, в торговле наркотиками и в других незаконных действиях запрещаются.

*

Каждый житель России обладает всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Конституцией, невзирая на расу, цвет кожи. язык, пол, религию, политические или иные убеждения, происхождение, имущественное, сословное или иное положение, а также на политический, правовой или международный статус территории его пребывания.

Все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона. Каждый имеет право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Хартию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Национальная, этническая, расовая и конфессиональная принадлежность любого человека являются его сугубо личным делом. Не допускается прямое или косвенное принуждение любого лица к указанию им своей принадлежности в рамках приведенного перечня.

Никто не может быть подвергнут пыткам и жестокому обращению. На территории РФ запрещена смертная казнь.

*

На территории РФ запрещена какая-либо дискриминация в вопросах работы, оплаты труда и трудоустройства, поступления в учебные заведения и получения образования по признакам национальности, религиозных и политических убеждений, наличия в прошлом судимости, при условии ее снятия, а также (при отсутствии прямых противопоказаний) по признакам пола, возраста и состояния здоровья.

*

На территории РФ запрещена дискриминация в вопросах предоставления жилья, медицинской помощи и в других социальных вопросах по признакам пола, национальности, религиозных и политических убеждений, возраста и состояния здоровья, наличия в прошлом судимости.

*

Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

*

Каждый имеет право на эффективное восстановление компетентными судами прав, предоставленных ему Конституцией или законом, включая право апелляции в вышестоящий суд. Каждый имеет право на полное возмещение государством вреда, нанесенного его здоровью, а также имущественного и морального ущерба, причиненного ему незаконными решениями и действиями или бездействием государственных органов, учреждений, должностных лиц.

Принципы презумпции невиновности являются основополагающими при судебном рассмотрении любых обвинений каждого гражданина. Никто не может быть лишен какого-либо звания и членства в какой-либо организации или публично обвинен в совершении преступления до вступления в законную силу приговора суда.

*

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Доказательства, полученные с нарушением прав и свобод человека, не имеют юридической силы.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и прямых родственников.

Священнослужители или лица, являющиеся духовными авторитетами для верующих соответствующих конфессий, работники социально-психологических служб, адвокаты, медицинские работники и преподаватели не могут давать показания на лиц, доверившихся им в этом качестве. Не могут принуждаться к принесению присяги или к иному клятвенному заверению лица, чьи религиозные убеждения это запрещают.

В рамках действия права на отказ в даче показаний не допускается наложение ареста на информационные материалы.

*

Каждый для определения его прав и обязанностей имеет право на то, чтобы то дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости.

Каждый во всех случаях уголовного преследования имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных той местности, где было совершено преступление.

Обвиняемый имеет право на информацию о характере и мотивах обвинения на любой стадии возбужденного против него уголовного преследования.

Никто не может считаться виновным до вынесения решения о его виновности судом.

Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо действия или за бездействие, которое во время своего осуществления не составляло преступления по закону Российской Федерации или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Никто не может повторно привлекаться к ответственности за одно и то же правонарушение.

Никто не может быть осужден или подвергнут наказанию на основании закона, не опубликованного официально для всеобщего сведения.

*

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища и собственности, на тайну его информации, в том числе в процессе передачи таковой, на его честь, достоинство и репутацию Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. При проведении ареста, обыска, следствия и других действий в порядке уголовного преследования подвергающийся этим действиям предупреждается о своих правах и имеет право пользоваться услугами адвоката.

Каждый житель РФ имеет право защищать свою жизнь, свободу, честь, достоинство и собственность, а также жизнь, свободу, честь и собственность своей семьи средствами, не противоречащими настоящей Конституции.

*

Каждый человек имеет право искать убежище от преследования на территории Российской Федерации и пользоваться этим убежищем.

Это право не может быть использовано в случае преследования, основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего международному праву.

*

Каждый житель РФ имеет право на свободу убеждений и на свободу выражать их: это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию.

Не могут быть принимаемы никакие законы, препятствующие распространению или ограничивающие распространение информации в зависимости от ее содержания.

*

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и свободу вероисповедания; это право включает свободу менять свою религию или убеждения, свободу исповедовать свою религию как единолично, так и и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков, не исповедовать никакой религии, проповедовать любые взгляды и убеждения.

Каждый житель РФ, исповедующий какую-либо религию, имеет право выполнять обязанности, возлагаемые на него соответствующей религией, если эти обязанности не включают в себя совершение действий, наказуемых в качестве преступлений.

*

Каждый имеет право на свободу мирных собраний и создание объединений. Права на создание объединений, проведение мирных собраний и демонстраций не могут ограничиваться законами. Никто не может быть принуждаем вступать в какое-либо объединение.

На территории РФ запрещается создание партий и любых иных объединений, относящих себя к коммунистисческим, нацистским, фашистским, национал-социалистическим. Запрещается и наказуется распространение в публичных местах изображений Гитлера, Маркса, Энгельса, Сталина, Ленина, Троцкого, Мао. Все коммунистические символы, установленные после 25 октября 1917 года, должны быть убраны и либо уничтожены, либо помещены в музеи.

*

Не допускается использование принудительного труда как труда под угрозой наказания, если эта угроза не является следствием добровольно наложенных на себя обязательств. Вознаграждение за труд может определяться только ценностью результатов труда и не может быть зависимо от привходящих обстоятельств: пола, возраста. национальности, гражданства и иных.

Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как на основании судебного решения.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым способом. Любые перечни, определяющие сведения, составляющие государственную тайну, подлежат опубликованию, в противном случае считаются недействительными. Максимальный срок секретности по любым вопросам составляет 30 лет, и только документы, содержащие персональную информацию, могут быть засекречены на срок до 75 лет. Если лицо, к которому относится информация, разрешает ее рассекретить, его воля должна быть исполнена.

Права граждан Российской Федерации

Гражданами РФ являются все лица, признанные гражданами Российской Федерации на момент ее основания.
Никто не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
Гражданин Российской Федерации может состоять в гражданстве или подданстве другого государства.
Граждане РФ являются носителями и источниками власти в стране, осуществляя свою власть через органы федеральной, республиканской и местной власти, избираемые на свободных выборах, а также через референдумы.

* Каждый гражданин Российской Федерации (в последующем текст" - гражданин"), где бы он ни находился, обладает в полной мере правосубъектностью.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в федеральной и местной власти. Служащие любых органов власти обязаны отвечать на обращения граждан в месячный срок. Непредоставление ответа карается тюремным заключением на срок, который прошел от подачи запроса до обращения гражданина (граждан) в суд с обвинением чиновника.

* Никто не должен жить в нищете иначе как по собственному выбору. Пенсии по старости для лиц, достигших пенсионного возраста, пенсии для инвалидов войны, труда и детства не могут быть ниже прожиточного уровня. Пособия и другие виды социальной помощи должны гарантировать уровень жизни всех членов общества не ниже прожиточного минимума. Медицинское обслуживание граждан и система образования строятся на основе принципов социальной справедливости, доступности минимально достаточного медицинского обслуживания (бесплатного и платного), отдыха и образования для каждого, вне зависимости от имущественного положения, места проживания и работы.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина РФ без его согласия не допускаются. Депутаты всех уровней имеют право не давать показаний относительно лиц, которые доверились им как депутатам или доверили им в этом качестве какие-либо факты.

*

Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и право свободно менять место жительства в пределах Федерации. Каждый гражданин имеет право покидать свою страну и возвращаться в нее.

*

Граждане РФ, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности, религии, имущественного или социального статуса вступать в брак и основывать семью.
Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
Ребенок изначально обладает правами на свободу, достоинство, жизнь, личную безопасность, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, жилище. Государство является гарантом соблюдения прав ребенка. На родителях лежит обязанность воспитывать, содержать своих детей и обеспечивать их развитие до их совершеннолетия. Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

*

Каждый человек имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью (в том числе на землю и другую недвижимость, ресурсы и средства производства, включая интеллектуальную собственность и свою способность к труд) как единолично, так и совместно с другими. Право на собственность является основой благосостояния как отдельных лиц, так всего общества.
Количество принадлежащей одному лицу частной собственности, изготовленной, приобретенной или унаследованной без нарушения закона, ничем не ограничивается. Гарантируется неограниченное право наследования являющихся частной собственностью домов и квартир с неограниченным правом поселения в них наследников, а также всех орудий и средств производства, предметов потребления, денежных знаков и акций.
Никто не может быть произвольно лишен своей собственности. Предприятия с любой формой собственности находятся в равных экономических, социальных и правовых условиях, пользуются равной и полной самостоятельностью в распределении и использовании своих доходов за вычетом налогов, а также в планировании производства, номенклатуры и сбыта продукции, в снабжении сырьем, заготовками, полуфабрикатами и комплектующими изделиями, в кадровых вопросах, в тарифных ставках, облагаются едиными налогами, которые не должны превышать в сумме 35% фактической прибыли, в равной мере несут материальную ответственность за экологические и социальные последствия своей деятельности.

*

Каждый дееспособный гражданин имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
Каждый гражданин, достигший восемнадцати лет, может избирать, и каждый дееспособный гражданин может быть избран в органы государственного управления
Воля граждан должна быть основой власти правительства; эта воля находит свое выражение, среди прочего, в периодических выборах, которые проводятся при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования.

*

Каждый гражданин, являющийся нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным и не имеющий надлежащих источников дохода, пользуется правом на социальное обеспечение, необходимое для поддержания его достоинства и равных с другими возможностей развития его личности в экономической, социальной и культурной областях.

*

Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации возможность получения образования в минимально необходимом объеме.
Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих несовершеннолетних детей.

*

Каждый гражданин имеет обязанности перед государством по поддержанию жизнедеятельности общества и защите его безопасности.
При осуществлении своих прав и свобод каждый гражданин должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других, справедливого распределения издержек на создание внешних (неделимых) благ и возмещения внешних потерь.

*

Ничто в настоящем кодексе не может быть истолковано как предоставление o какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящем кодексе.
Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, пропаганды насилия и войны.
Государственные органы учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Граждане Российской Федерации имеют право, если иные средства не могут быть использованы, оказывать сопротивление всякому, кто пытается силой или принуждением устранить конституционный строй.
Никакие ссылки на выполнение приказа или иной формы распоряжения не могут служить основанием для освобождения от ответственности за нарушение закона.

*

Для реализации перечисленных прав создается Российская Федерация как правовое государство, основанное на принципе разделения властей, состоящем в распределении власти государства между тремя властями - законодательной, исполнительной и судебной

*

Международные правовые акты. ратифицированные Российской Федерацией, приобретают с момента ратификации силу законов Российской Федерации.
В случае расхождений между положениями данных правовых актов и законами, действующими на территории Российской Федерации, действуют положения ратифицированных международных правовых актов

*

Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Законы подлежат официальному опубликованию.
Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Парламент РФ, не менее чем тремя четвертыми от списочного состава каждой из его палат, может вносить поправки в настоящую Хартию. Поправки не должны противоречить смыслу статей части I настоящей Конституции. Для их утверждения требуется ратификация не менее чем двумя третями субъектов Российской Федерации
Конституция Российской Федерации является основным законом прямого действия. Законы и другие правовые акты (включая ратифицированные международные), противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.

*

Российская Федерация как государство является гарантом соблюдения прав и свобод человека на своей территории и граждан Российской Федерации за ее пределами.

-	К проекту Конституции “Прямой демократии”

-	КОНСТИТУЦИЯ ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ

07.06.2012 -

Моя профессия

30.05.2012 -

101 вопрос

13.03.2012 -

Суд учтёт