Депутатская трибуна
06.05.2013
Отрицательный тренд
В последние несколько месяцев произошло, очевидно, одно из важнейших событий в демографической эволюции нашей страны. Естественный прирост населения, впервые за два десятилетия ставший положительным в июне 2012 г. и после этого в течение пяти месяцев удерживавшийся в сфере положительных значений, с декабря 2012 г. вновь стал отрицательным, то есть превратился в естественную убыль населения. Судя по динамике последних месяцев, естественная убыль не только сохраняется, но и, похоже, продолжает нарастать.
Демографическая история нашей страны последней четверти века полна драматических поворотов. Еще в 1990 г. рождаемость (13,4 на 1000 жителей) превышала смертность (11,2 на 1000 жителей) на 2,2 промилле, и, следовательно, население России, пусть медленно, но все же увеличивалось за счет его естественного прироста.
Глубокий социально-экономический и политический кризис начала 1990-х годов сопровождался резким снижением рождаемости, скачкообразным ростом смертности, падением естественного прироста населения. Уже в ноябре 1991 г. естественный прирост населения сменился его естественной убылью.
В последующие годы рождаемость продолжала падать, достигнув своего исторического дна (7,4 рождений на 1000 жителей) в ноябре 1997 г. ("дно" в целом за год — 8,3 в 1999 г.). Смертность продолжала нарастать, достигнув своего пика (18,6 смертей на 1000 жителей) в январе 2003 г. ("пик" в целом за год — 16,4 в 2003 г.) Размеры естественной убыли населения оказались максимальными (—9,5 промилле) в январе 2006 г. (в целом за год —6,6 промилле в 2000 г.).
Основные демографические показатели (на 1000 жителей)
Годы Рождаемость Смертность Разница
1990 13,4 11,2 2,3
1991 12,2 11,4 0,8
1992 10,8 12,0 -1,2
1993 9,4 14,2 -4,8
1994 9,5 15,1 -5,6
1995 9,2 14,9 -5,6
1996 8,8 14,1 -5,3
1997 8,5 13,6 -5,1
1998 8,7 13,5 -4,8
1999 8,3 14,6 -6,3
2000 8,6 15,2 -6,6
2001 9,0 15,4 -6,5
2002 9,6 16,0 -6,4
2003 10,3 16,4 -6,1
2004 10,4 15,9 -5,5
2005 10,2 16,1 -5,9
2006 10,3 15,1 -4,8
2007 11,2 14,6 -3,3
2008 12,0 14,6 -2,6
2009 12,4 14,1 -1,7
2010 12,5 14,2 -1,7
2011 12,5 13,5 -0,9
2012 13,2 13,2 0,0
2012 3 мес. 12,7 13,6 -1,0
2013 3 мес. 12,7 13,9 -1,2
Источник: данные ФСС.
Великая российская демографическая рецессия (ноябрь 1991 г. — май 2012 г.) продолжалась более двух десятилетий и оказалась существенно более длительной, чем Великая российская экономическая рецессия 1989-1998 гг.
Выход из первой демографической рецессии начался с более или менее устойчивого роста рождаемости в 2000 г. и более или менее устойчивого снижения смертности в 2006 г. Устойчивое уменьшение естественной убыли населения также было зафиксировано начиная с 2006 г.
Некоторое улучшение демографической ситуации, особенно заметное с 2006 г., представителями российских властей было объявлено результатом их собственных усилий, в частности, мерами по стимулированию рождаемости с помощью т.н. материнского капитала.
Как рост рождаемости, так и снижение смертности в конце концов привели к тому, что в июне 2012 г. их значения совпали, а затем — вплоть до ноября 2012 г. – рождаемость даже незначительно превышала смертность. Таким образом, естественная убыль населения сменилась его естественным приростом. Эта ситуация породила известную эйфорию в правительственных кругах, позволившую Д.Медведеву по итогам 11 месяцев даже заявить на ВЭФ в Давосе: "В прошлом году впервые за два десятилетия численность постоянного населения нашей страны выросла, а рождаемость превысила смертность".
Эйфория оказалась преждевременной. В декабре 2012 г. рождаемость вновь оказалась меньше смертности, причем кумулятивные значения обоих индикаторов за весь год показали все же не прирост, а убыль населения. Чтобы понять, что именно произошло в демографическом развитии страны — случайное ли отклонение или же коренной перелом в трендах, действовавших в последние годы, — требовалось время.
Сейчас, по появлении данных за первые три месяца 2013 г., можно с осторожностью отметить, что в течение последнего года в демографических трендах, кажется, действительно произошел перелом — смертность населения вновь превышает его рождаемость, причем в то время как показатели рождаемости, похоже, стабилизировались, смертность немного выросла, так что естественная убыль населения вновь увеличивается.
Среди многочисленных выводов, вытекающих из анализа новой демографической ситуации, сложившейся в последние месяцы, следует, в частности, то, что меры демографической политики, применявшиеся российскими властями в течение последних 8 лет, оказались не в состоянии остановить долгосрочный демографический кризис в стране, причем не только увеличить численность населения страны, но даже и стабилизировать ее.
Если обнаружившиеся в последнее время тренды сохранят свое действие и в дальнейшем, то это будет означать начало новой демографической рецессии в России, причем уже не в условиях глубочайшего социально-экономического и политического кризиса, как это было в начале 1990-х годов, а в условиях продолжающегося (пусть и немного замедлившегося) роста благосостояния и в условиях т.н. "социально-политической стабильности" авторитарного политического режима.
Андрей Илларионов
Публикации раздела: Депутатская трибуна