Депутатская трибуна
16.03.2011
На пути от представительной к прямой демократии
Идея использовать выборный цикл для активизации деятельности Национальной ассамблеи упоминалась чаще других на заседании бюро НА 3 марта. В частности, один из лидеров "Левого фронта" Сергей Удальцов предложил всем оппозиционным политическим субъектам использовать формат НА и реализовать концепцию альтернативного парламента. Мы попросили политика конкретизировать свое предложение.
- Сергей, как, по-вашему, незарегистрированные партии могут воспользоваться форматом Национальной ассамблеи?
- Партии, которые получили отказы в регистрации, могут участвовать с альтернативных выборах в Национальную ассамблею. Их можно провести параллельно с выборами в Государственную думу РФ в декабре. Технологически, как это осуществить, надо еще подумать: можно поставить в каждом городе урну для голосования и приурочить выборные акции к этому дню, можно проводить выборы и не в один день. Это предмет обсуждения. Главное, дать возможность множеству людей, готовых проголосовать за оппозиционные партии, реализовать свое право. По итогам этих выборов появится новый состав Национальной ассамблеи и дальше уже можно будет активизировать деятельность НА по разработке новых законов. Вопрос: будет ли Национальная ассамблея "настоящим» парламентом, – сейчас не актуален, ответ на него будет получен ближе к делу.
- Существует и другое предложение, высказанное, в частности, депутатом Национальной ассамблеи Игорем Эйдманом: забыть о Национальной ассамблеи, как о дискредитировавшей себя идеи, и провести в Интернете выборы в Государственную думу. Как вы к нему относитесь?
- Я лично не разделю точку зрения, что Национальная ассамблея себя чем-то дискредитировала, возможно, она не набрала в своей работе нужные обороты, но на то были объективные причины. Мне кажется, что в глазах широкой общественности она себя ничем не могла дискредитировать, потому что о ней вообще мало кому известно. Считаю непродуктивным подход городить огород с новыми формами. Это не лучшая практика: бесконечно плодить новые проекты, необходимо использовать существующие форматы. НА – это нормальное образование. Кроме того, создание параллельных Государственной думе структур - это действие более уязвимое с правовой точки зрения. За дублирование государственных органов можно попасть под уголовное преследование.
- Как вы себе представляете начало реализации своего предложения?
- На подготовительном этапе руководство бюро НА должно провести рабочие встречи с руководителями партий. Возможно, публично необходимо обратиться и к зарегистрированным партиям, которые не имеют шансов попасть в Думу. Я не уверен за их реакцию, но может быть, кто-то нашу идею поддержит сразу и не станет пытать счастья на официальных выборах. В мае можно провести форум НА и проинформировать широкую общественность о наших планах.
- Как, по-вашему, к идее выборов в Национальную ассамблею относятся члены бюро НА, выдвинувшие иные предложения?
- Идея привязки к выборам находит поддержку многих членов бюро. Идея, предложенная рядом членов НА, в частности, Юрием Мухиным по превращению Национальной ассамблеи в "многомиллионную организацию", мне кажется противоречивой и странной. Получается, что НА должна превратиться к некую мега-партию? Мне кажется, гигантомании вообще надо избегать. О каких миллионах сейчас можно вести речь, если о нашем сообществе ничего неизвестно? Национальная ассамблея, задумывалась, как протопарламент, как представительный орган, лаборатория по выработке новых политических смыслов и проектов. В таком виде структура НА, я думаю, понятна обществу.
- Сегодня численность Национальной ассамблеи "плавающая". А если проводить выборы, то ее необходимо зафиксировать. Какова, как вы думаете, оптимальная численность НА?
- Численность – это результат общей договоренности. Здесь можно ориентироваться и на сегодняшнюю численность Государственной думы, а также на численность Съезда народных депутатов РСФСР, которая составляла более тысячи человек, или на численность Верховного совета РСФСР. Национальная ассамблея должна быть представительной организацией, но не массовой. Стремление к массовости – это подмена сути НА. Механизм прямой демократии, конечно, тоже надо развивать, но не надо телегу впереди лошади ставить. Прямая демократия постепенно заменит собой представительную. И сегодня есть ряд технологических решений, чтобы сделать процедуру выборов в представительный орган демократичной.
Ольга Гуленок
Публикации раздела: Депутатская трибуна